Voor de burgers is er eigenlijk vrijwel geen verschil in de handelingsperspectieven. Voor de inzet van de hulpdiensten is er wel een verschil. Afhankelijk van de situatie ter plaatse kan een veiligheidsregio besluiten om bijvoorbeeld bij fase 2 met meer voertuigen uit te rukken. Dit wordt per regio bepaald, en heeft te maken met slagkracht van de hulpdiensten en de regio-specifieke kenmerken (bijv. de grootte en inrichting) van het verzorgingsgebied. Elke veiligheidsregio bepaalt zelf welke eenheden bij welke fase wordt ingezet.